在发展县域经济中
2021-01-04 01:46
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2.优化产业结构,增强综合经济实力。产业结构调整是推进县域经济的一条主线,结合企业发展现状与市场预测,以积极培育“领军”企业,建设产业集群,取得了较好效果。一是积极发展工业产业集群。以大连第一互感器厂、大连北方互感器厂、大连第二互感器厂、中缆线缆等龙头企业为“领军”,发展行业配套产品,提高产品科技含量和附加值,高中低压互感器产品占全国同行业产品销量的20%多,其中高压产品已占全国销量的40%,形成了电力设备器材产业集群;以大杨企业集团为龙头,积极发展服装配套产品,创建了创世服装品牌,产品畅销世界多个国家,集团企业已发展到200多家,服装服饰产业集群的实力不断壮大;以大雪集团、中粮麦芽、连王油脂为龙头,强化社会服务,做强产品规模,做活食品加工产业集群;以固特异汽车轮胎、东海软管等骨干企业为突破,拉长产业链条,形成了汽车零部件产业集群。二是发展壮大现代服务产业。近年来,大力发展现代商贸物流,着力引进了奥特莱斯服装品牌店和一批星级酒店、城市综合体、大型购物中心、国际知名品牌超市连锁店等商贸服务业及总部经济项目;积极推进大连国际会展城、逸盛元五星级酒店及商业联合体、鸿缘高尔夫温泉五星级酒店、温泉花园五星级酒店、三川大厦等项目建设;加快发展现代旅游业,积极打造安波度假温泉游、巍霸山城古迹游、老帽山观光游、皮口平岛海岛游、乐甲满族风情游、城子坦百年老街游等生态、人文、休闲旅游观光品牌。三是大力发展都市型现代农业。积极优化区域农业布局,加快农业产业基地建设,建成了4个都市型现代农业示范区建设,基本形成了农业规模效益;加强设施农业、规模化畜禽养殖场、水产健康养殖示范场建设,基本形成了“龙头+基地+市场+农户”的产业化发展模式;推行农村土地股份合作,支持农产品产加销企业发展。扎实推进“一镇一业”与“一村一品”,建成了特色农业村25个,以大规模造林为契机,促进花卉园艺、经济林、苗圃、木材加工等产业快速发展,培育了林业产业链,进一步完善了农业配套设施。

2010年实现生产总值530亿元,增长25.5%;财政一般预算收入21.6亿元,增长27.3%;完成固定资产投资401.8亿元,增长78.5%;实现规模工业增加值210亿元,增长25.7%;完成外贸进出口总额10亿美元,增长19%;实现社会消费品零售总额102亿元,增长18.7%;农民人均纯收入达到10112元,增长13.4%。

普湾新区是有由普兰店市的海湾经济开发区、丰荣、铁西、太平、南山街道办事处,金州区三十里堡、石河2个街道办事处,瓦房店市的炮台、复州湾2个镇构成的,规划面积1008.5平方公里,为普湾新区的核心区;普兰店其他乡镇为普湾新区的拓展区。普湾新区的未来将成为大连市的行政中心区。

2011年上半年,实现生产总值277.2亿元,增长14.4%;实现财政一般预算收入14.2亿元,增长57.3%;完成工业增加值96.9亿元,增长16.4%;完成农业增加值20亿元,增长13.5%;完成固定资产投资310亿元,增长42.5%;完成外贸进出口总额5.51亿美元,增长8.4%;实际利用外资完成2.56亿美元,增长67.6%;实现社会消费品零售总额60.6亿元,增长17.4%;农民人均现金收入6605元,增长23.3%。

——农业产业化:加快发展县域经济,农业是基础。我市以发展都市型农业为中心,以生产基地为平台,以规模化经营为手段,全面调整农业结构,逐步把农业重点调整到都市农业、生态农业、观光农业上来,不断提高农业现代化水平。到2010年,农业增加值达到75亿元,省市级现代农业示范区达到14个,规模化生产基地11处,农产品产业化龙头企业134个。其中国家、省、市级重点龙头企业数量达到43家,农产品转商率70%左右。

普兰店市人民政府

3.扩大招商引资,推进产业项目建设。招商引资、加快重点项目建设是推进县域经济的一条重要途径,采取多种途径、全方位招商引资,有效促进了县域经济加快发展。一是扩大招商范围,提升开放水平。在加快发展县域经济中,采取更大力度“引进来”,更快步伐“走出去”的基本方法,在更广领域、更大规模、更高水平上实行全方位招商引资;做好与中央及省市直属等大型国企对接工作,鼓励本地企业增资扩建。继续加大重大基础设施和大型服务业项目招商力度;不断开拓国际国内市场,拓展对外开放的广度和深度,支持中小企业境外招商、参展、促销,努力保持和扩大国际市场份额;建立健全外贸风险防范处理机制,规范外贸企业经营方式,帮助企业有效规避进出口风险;加快外贸结构调整,壮大外贸支柱产业,引导加工贸易向高端产业链发展,推动加工贸易转型升级。二是加大重点项目建设力度。积极对接中央、省市政策措施,努力扩大投资规模,近两年完成重点建设投资400多亿元;实施重大项目攻坚行动,梳理各类重点建设项目,狠抓合同签订率、开工率、竣工率和投产率;集中精力推进热电厂搬迁改造项目,为重大产业项目及全市供热供汽提供保障;全力抓好固特异轮胎项目建设,目前一期工程已经全部投产,加快了电器气产业园、船用阀门铸造三期、巅峰输送带二期、智云机床辅机等在建项目进度。

三、发展县域经济基本做法

普兰店市位于辽东半岛南端,大连市地理中心,环抱普兰店湾与黄海北岸,处于大连沿黄渤两海“v”字形城市布局中的“蜂腰线”位置,具有得天独厚的区位优势;全域面积3495平方公里,海岸线135公里,耕地总面积165万亩;全市所辖4个辽宁省级经济技术开发区、6个街道办事处、12个镇3个乡;全市总人口95万,其中市区人口40.2万,是1991年经国务院批准的大连市代管的一个县级市。

2009年7月1日国务院正式批准《辽宁沿海经济带发展规划》,并提升为国家发展战略,同时确立了大连作为辽宁沿海经济带核心城市的重要地位。2010年4月9日大连市正式启动了新市区管理体制改革,明确了将普湾新区、金州新区、保税区三个功能组团一并作为大连市的新市区进行规划建设,普湾新区作为新市区组团的核心功能区肩负着引领大连未来经济腾飞的重任。

1.县域主要经济指标。几年来,在辽宁省、大连市加快发展县域经济各项政策的支持下,普兰店市以“园区为平台、以项目为抓手、以产业集群建设”为重点,加大县域经济投入力度,使县域经济呈现“增长速度加快、发展动力增强、效益质量提高”的良好发展态势。

在县域经济转型发展和“十二五”开局之年,普兰店市将面对更多的机遇和挑战,我们将以本次全国县域经济科学发展交流年会为契机,总结和学习其他地区县域经济发展的实践经验,继续创新发展,扎实工作,谱写推动普兰店市县域经济科学发展新篇章。

一、县域经济发展基本概况

2.重点任务完成情况。在发展县域经济中,我市以“三化”建设为重点,把“工业园区、农业示范区、社会服务功能、水电路”等基础设施融入到“三化”建设中,有效地加快了“三化”进程,提高了“三化”水平,促进了县域经济快速发展。

(责任编辑:曹伟)

——城镇化:加快发展县域经济,城镇是载体。普兰店市以新市区为核心、以皮口、杨树房、城子坦、安波等重点镇为支撑,以城镇基础设施和城镇功能建设为主线,以上项目为抓手,全面推进城镇建设,城镇服务功能不断完善,城镇化水平不断提高。到2010年城镇化率达到54.5%,比2007年提高5.1个百分点,基本形成了以新市区为核心、以皮杨新城、安波新城为支撑、以城子坦、莲山等中心镇为补充的城镇体系。

1.加快全域城市化,拓宽区域发展空间。发展县域经济,发挥市区龙头作用是关键。几年来,我市以建设大连未来新市区和总部经济聚集区为目标,抓住辽宁沿海经济带和大连全域城市化的双重战略机遇,努力扩大区域空间,提高全域城市化水平,发挥了市区在发展县域经济的核心作用。一是加快经济功能区建设。我们重点抓了海湾、三十里堡、松木岛、皮杨、太平、安波六大经济功能区。普兰店海湾是辽宁省级经济开发区,构成了以汽车配件为主导的产业集群;三十里堡已建设成为重要的临港产业区,形成了以船舶配套为主体的产业群体;松木岛基本建成了辽宁省级化工产业区,以精细化工为核心的产业体系基本形成;皮杨产业区以建设中等规模黄海新城为目标,依托港口优势,发展临港特色产业,形成“以海洋工程、节能环保、服装服饰、食品加工”为特色的现代产业基地;太平基本建成了中小企业产业区,成为全市发展县域经济的力量;安波旅游度假区积极打造东北亚生态温泉名城,现已基本形成了旅游、休闲、运动、会议等以温泉旅游为主体的现代服务业,成为大连观光、休闲、度假旅游的重要组成部分。二是加快拓展城市发展空间。根据普兰店市及普湾新区空间发展形态,构建“两区两轴六组团”空间格局。其中:“两区”指核心区和拓展区两大功能区,“两轴”指皮长线发展轴和兴唐线发展轴,“六组团”指在两大功能区内的六个功能组团。三是加快绿色城市功能建设。几年来,我市以增强城市承载力和服务功能为目标,大力实施公路、供水、排水、供气、供热与电力等基础设施与公共设施建设。目前,普湾跨海大桥、丹大快速铁路、金普城际铁路、长皮高速、城市外环路、汽车客运中心与港口客运中心等重大交通项目正在建设中;丰荣污水处理厂、海湾环网供电、城市燃气管道、市区垃圾处理厂、污水处理厂、鞍子河水库综合改造、刘大水库输水管道等环境保护项目正在积极推进;市档案馆、老干部活动中心、地震监测站、殡仪馆、人防指挥中心、养老中心已投入使用;体育场搬迁改造、现代化综合医院、鞍子湖公园、滨海景观带等工程提升了城市形象。四是加快社会主义新农村建设。以安波、俭汤、同益等新农村建设为样板,统筹实施生态移民和地质灾害移民搬迁,已解决500多户生态移民和地质灾害移民搬迁问题,打造兴唐路、海皮路沿线社会主义新农村新景观带。在30个村实施“六化”工程建设,建设农村公路30公里,饮水安全工程28项。

二、县域经济发展主要成绩

——工业化:加快发展县域经济,工业是主导。2010年工业增加值占生产总值的比重达到54.8%,工业化率提高到53.7%。重点规划建设了“三十里堡、松木岛、海湾、炮台、太平、皮杨”6个工业园区。到目前,6个园区建成面积52.4平方公里,入园企业650家,实现工业总产值1348.5亿元,形成了“服装服饰、电力设备器材、汽车零部件、船舶配套、精细化工、食品加工”6大主导产业,工业产业已成为普兰店市县域经济的主导。

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